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追問：“全面二孩”政策落實還需多久？
新京報快訊(記者李丹丹)十八屆五中全會決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
國傢衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任薑衛平對新京報記者表示，全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之後，方可最終落地。
薑衛平對記者透露，全面放開二孩的政策落實應該是參照“單獨二孩”政策的實施。他強調，全面放開二孩依舊需要依法落實，首先有個修法的過程。
2013年11月，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策。當年12月國務院就向全國人大常委會提交瞭“調整完善生育政策的議案”，12月末的全國人大常委會就通過中共中央、國務院印發的《關於調整完善生育政策的意見》。
該《意見》明確瞭各地落實“單獨二孩”的實施方案。首先，各省(區市)的政府制定實施方案，接著報國務院主管部門(即國傢衛計委)備案。之後，各省人大或其常委會修訂地方性法規。
目前，根據我國《人口與計劃生育法》，各省份計劃生育的具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
中國人口與發展研究中心薑衛平主任介紹，國傢僅對計劃生育政策做出原則性的規定，而具體的生育政策在省級層面制定。我國正式啟動“單獨二孩”政策後，多地相應地修改瞭計劃與生育條例。這導致瞭各地政策的落地出現瞭時間差。
如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動“單獨二孩“政策，3月至信貸利率最低貸款全省皆可處理6月多數省份集中實施，9月政策全面落地。地方政策的出臺時間決定瞭新生兒的身份是否合法。
對於政策落地之前“搶生”單獨二胎者的處理，各地也有不同。
此前媒體曾統計，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、雲南、福建、內蒙古、黑龍江、貴州等17個省市自治區明確規定在政策落地之前“搶生”單獨二胎者屬違法，仍需按規定進行罰款。
而安徽省的政策相對比較靈活，若單獨二胎在政策過渡期內，即在2013年11月12日至2014年1月23日安徽修改計生條例之間出生，單獨傢庭隻需按規定補辦《生育證》即可。
關埔重劃區貸款全省皆可處理信用貸款房貸繳款年限任何問題免費諮詢編輯：劉喆
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151029/204523622472.shtml
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