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內容來自hexun新聞

農地流轉肩負產業升級重任

廣東省佛山市南海區,位於珠江三角洲腹地,緊連廣州。南海區在上世紀90年代就由農民自發實現瞭集體土地的股份化,村集體對於集體土地的集中利用,為此後南海區經濟快速發展奠定瞭基礎。然而近年來當地經濟轉型升級要求日益迫切,原有的舊城鎮、舊廠房、舊村居也亟待更新。於是,南海區的農村集體建設用地使用權流轉的進程不斷加速。聯滘村,位於南海區大瀝鎮。在廣東乃至全國,大瀝鎮有色金屬制造、內衣加工等產業都有舉足輕重的地位。然而就在幾年前,聯滘村更為聞名的產業是垃圾回收,當時曾有媒體將聯滘村稱為“一個被垃圾左右的村莊”。本世紀初,聯滘村委將本村的集體建設用地散租給垃圾處理檔口。到2007年整治前,有2000餘個檔口在聯滘處理來自世界各地的垃圾。粗獷低效的土地利用模式讓聯滘村付出瞭巨大的代價,聯滘村民中患有鼻咽炎的比例比其他村莊高出三倍。聯滘社區經聯社社長黃樹榮介紹,當時平均每平方米1.8元的租金,遠遠抵不上村裡每年要支出的垃圾處理費、清渠費、道路維修費等,僅僅是垃圾處理費村裡每年都要倒貼400多萬元。從2007年開始,聯滘村開始對垃圾回收產業進行清理。經過對廢舊廠房的拆除改造,從前聞名全球的垃圾回收中心建起瞭廣佛國際商貿城。黃樹榮介紹,聯滘村對於集體建設用地的利用還在繼續。他們將復制廣佛商貿城的開發模式,在現在的聯滘村委辦公片區,未來將建成聯滘商貿中心。聯滘商貿中心包括白領公寓、高端寫字樓,聯滘村準備拿出7000萬資金啟動這一項目。由於是在集體建設用地上建設開發,聯滘商貿中心的開發模式與傳統的國有土地開發模式並不相同。黃樹榮表示,聯滘村準備拿出7000萬入股這一項目,目的是至少換取3萬平方米的出租物業,這將為聯滘村民提供持續的收入來源。對於餘下的物業,黃樹榮稱將引入正規的房地產開發商。開發商將得到部分物業的使用權,幾十年後這些物業最終收歸村集體所有。“這實際上是一個BOT項目。”聯滘社區經聯社社委潘浩彬說。事實上,聯滘村的做法已經構成瞭村集體建設用地使用權的流轉。在南海,還有很多更加徹底的集體建設用地使用權流轉案例。在南海區政府所在地桂城街道,一片占地72畝的舊工業區即將變身為城市綜合體麗日廣場,該項目被當地政府視為土地使用權流轉的成功典型。與聯滘商貿中心相比,麗日廣場的土地使用權流轉更為徹底。2012年6月,桂城街道通過當地搭建的農村集體資產交易平臺,以2.3億元的價格對這一地塊進行土地流轉,把土地交給佛山麗日東方房地產有限公司使用40年。土地使用期滿後,其上蓋物業歸村集體所有。當地政府在相關文件中表示:“以土地流轉的方式實施城市更新,不但保障瞭農村集體經濟的可持續發展,而且為南海推進舊村改造開拓瞭新思路。”一位佛山房地產人士介紹,如果該地塊以正常的招拍掛形式出讓,開發商付出的土地成本可能是土地流轉模式的10倍。

新聞來源h民間信貸設定資料缺錢急用哪裡汽車貸款t二順位房貸怎麼貸款比較會過件t土信貸台南山上土信貸p://news.hexun.com/2013-09-13/157980088.html
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